國(guó)務(wù)院參事：新一輪財(cái)稅改革大幕將啟

　　據(jù)中新社電 一如此前各界預(yù)期，12日閉幕的十八屆三中全會(huì)，將財(cái)稅改革置于更加重要的位置。當(dāng)日發(fā)布的公報(bào)不用大段篇幅論述財(cái)稅改革，而且次將財(cái)政定位為“國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，這意味著，繼上世紀(jì)90年代“分稅制”以來(lái)的新一輪財(cái)稅改革大幕將啟。
 

　　“三中全會(huì)提出，未來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)與難點(diǎn)在財(cái)稅改革。”國(guó)際金融問(wèn)題專家、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院兼職教授趙慶明認(rèn)為。
 

　　稅制改革方面，中國(guó)國(guó)際金融有限公司席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，下一步營(yíng)業(yè)稅改增值稅、房產(chǎn)稅和消費(fèi)稅等改革有望深化。
 

　　“營(yíng)改增才邁出了步，作為一項(xiàng)‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’的改革，下一階段的擴(kuò)圍是必然趨勢(shì)。”國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，下一階段建筑業(yè)及金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的“營(yíng)改增”都有望得以漸進(jìn)推進(jìn)。
 

　　而對(duì)于為社會(huì)各界所普遍關(guān)注的個(gè)人所得稅，劉桓認(rèn)為，這一稅制的改革還在繼續(xù)。對(duì)于下一階段的關(guān)注點(diǎn)，他建言，與其在個(gè)稅起征點(diǎn)的高低上論不休，不如關(guān)注制度設(shè)計(jì)的合理性，使該項(xiàng)制度真正能夠起到有效調(diào)節(jié)收入分配的作用。
 

　　“環(huán)境稅可能會(huì)被提上日程。”劉桓分析，隨著中國(guó)對(duì)于生態(tài)文明的日益重視，環(huán)保稅開征的迫切性和重要性已經(jīng)顯現(xiàn)。
 

　　剛剛閉幕的三中全會(huì)亦提出，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
 

　　對(duì)于房產(chǎn)稅，劉桓認(rèn)為，隨著時(shí)機(jī)的日益成熟，該項(xiàng)稅種試點(diǎn)的擴(kuò)圍已經(jīng)“不可避免”。“中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)走到了一個(gè)十字路口，作為調(diào)控的一個(gè)重要手段，房產(chǎn)稅有利于改變?nèi)藗儗?duì)于房地產(chǎn)發(fā)展的預(yù)期、改變房地產(chǎn)脫離其本來(lái)屬性，變?yōu)橥顿Y品的趨勢(shì)。”劉桓指出，他預(yù)計(jì)，房產(chǎn)稅的推進(jìn)在近一兩年“會(huì)有大的動(dòng)作”。